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钢铁央企南下谋局dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 08:44:45 阅读: 来源:升降机厂家

钢铁央企南下谋局

尽管已经错过最佳时机,尽管面临风险,但对于承担着中国钢铁产业转型升级重任的宝钢湛江项目、武钢防城港项目而言,其命运仍与产业命运息息相关

国家发改委大门口,那个亲吻批复文件的非常之举,让湛江市市长王中丙名噪一时。他的激动之情可以理解,这个批复文件着实来之不易——34年间,这一项目曾5次上报而屡屡搁浅。

与王中丙同样激动的当属央企宝钢。宝钢湛江项目筹划已久,且在宝钢全国市场布局战略中占据极重要之地位。尤其是宝钢在北方扩张难于推进之际,湛江项目的意义愈发凸显。无怪乎宝钢董事长徐乐江将湛江视为宝钢“二次创业”的主战场。

武钢也把南方当做再次创业发展的基地。与宝钢湛江项目直线距离不超过200公里的武钢防城港钢铁项目,此次一同获得批复。武钢总经理邓崎琳将该项目称之为“武钢实施‘走出去’战略、加快由内陆向沿海发展转变、推进武钢第三次创业、建设世界一流企业的希望工程”。

可以想象,未来三四年间,南国海畔的椰林树下,两座钢铁新城即将拔地而起。然而,对于两大央企而言,钢铁行业的情况与项目立项之初已经发生很大变化。与立项之初得到较为广泛的支持不一样的是,这两个项目获批的消息传出后遭遇到更多的是质疑和担心。

钢铁严冬中,这两个项目的开工是否还有积极意义?对于本就产能过剩的钢铁行业,正在建设的2000万吨产能是福是祸?两大央企的南国创业之旅会遇到多少难题,他们又将如何应对?

迟来的审批

在北京返回湛江的飞机上,王中丙写了一篇名为《湛江钢铁湛江梦》的文章。文章中他说:“从湛江上北京,从北京回湛江,像这样匆匆来去、往返、奔波,已记不清有多少次。……三十年好事多磨,三十年梦想成真。”

30年梦想之说,并非夸张。如往前追溯,湛江建设钢铁基地的梦想已酝酿了34年,正式立项也已经近十年时间。

防城港项目亦不例外。早在2002年,武钢就开始谋划沿海钢铁基地建设。2005年,这一谋划开始有了实质性进展。通过整合广西柳钢,武钢与广西方面拟在广西防城港联合建设一个千万吨级的钢铁基地。

遗憾的是,此后数年,这两个毗邻的项目并未取得任何实质性的进展。湛江东海岛上,防城港企沙半岛上,大片土地始终空着,等待着命运的垂青。

一直以来,国家对以钢铁为代表的重大项目采用严格审批制度,以期通过行政手段来弥补市场的不足。然而,“快速发展的市场经济与现行投资审批机制之间已出现了激烈的矛盾。” 中国钢铁协会副秘书长、首席分析师迟京东认为,“理论上,项目核准应该以市场需求为依据,但显然,现行审批机制远远无法做到这一点。”

2004年至今,大量没有得到批复的钢铁项目或是悄悄地,或是大张旗鼓地诞生并成长起来。迟京东透露,“在中国,目前粗钢需求为7亿吨上下,生产能力超过9亿吨,但是国家审批过的不足4亿吨。”

对此,商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为:“这个问题在相当程度上应当归结为投资管理体制中的矛盾。现在的审批过程中障碍太多,延误企业及时抓住发展机遇。”

终于,到了2008年。当年3月,国家发改委决定,同意防城港钢铁项目和湛江钢铁项目开展前期工程。然而,几个月后的金融危机宣告了这两个项目的再度搁浅。2009年,时任工信部长李毅中表示,3年内不再新建钢铁项目。

国家政策的反复中,发展良机无情逝去。

对于钢铁行业而言,现在几乎成为最坏的时代。2011年下半年起,由于产能严重过剩、市场复苏无望等因素的影响,钢铁行业开始在行业性亏损的泥潭中苦苦挣扎,至今仍无明显好转趋势。与之关联的钢铁贸易商和流通企业亦陷入发展困局,不时有企业资金链断裂,老板跑路甚至自杀的消息传出。

迟京东认为:“这两个项目虽然获得审批,但已经错过了最佳的发展时机。”他认为,如果项目动议之初就开始建设,如今项目已赚到第一桶金,中国的钢铁产业布局业已完成。

迟来的审批,也让这两个本来受到普遍欢迎的项目成为了质疑乃至反对的对象,也为相关方面带来了巨大的压力。5月31日,湛江钢铁基地的动工仪式上,广东省政府甚至临时取消了省内随行的媒体参访团。

风险考问

换一个角度看,即使这两个项目赶在钢铁严冬之前得到审批,其发展前景将如何呢?“投资好几百亿元的大项目建设,肯定会面临管理、生产等风险,这一点毋庸置疑。”中华商务网首席分析师马忠普说。

新建项目发展不顺畅,钢铁行业已有前车之鉴。

首钢搬迁后,完全采用新设备、新工艺的首钢曹妃甸项目发展情况备受关注。然而,令人失望的是,该项目新建起的5000立方米大高炉小故障不断,此前涉足不多的板材生产、销售均不如意。更令人担心的是,首钢搬迁到河北后,曹妃甸项目由首钢与河北省合资建设,双方的合作一直不算顺畅。

因此不少人担心,正在建设的湛江、防城港项目投产后,会重蹈覆辙;还有人担心,国内大中型钢厂纷纷上马高端产品的背景下,湛江、防城港项目的加入,不仅会加剧产能过剩,也会使得整个行业高端产品过剩。

目前,湛江和防城港项目的产品规划已经出炉:湛江项目将主要生产满足该地区市场需求的碳钢板材类高端产品,如热轧薄板、热轧高强度板、普冷板、热镀锌、热镀铝锌等;防城港项目则将注意力放在热轧板、冷轧板、中厚板、汽车板、硅钢片、家电板等高端产品上。

中国钢铁工业协会原首席分析师李世俊透露说:“有好几个钢厂总工程师在一起开玩笑称,我们的任务就是把值钱的打成不值钱的。”

戏谑中,隐藏着深深的担忧。李世俊回顾说,X80管线钢的研制成功,全面实现国产化,曾被业内赋予“标志着我国管道建设从追赶到领跑的历史跨越”的高度评价。但如今X80钢收益极低,甚至一吨只赚57.4元。

对此,迟京东有不同看法。“应该说,产品价值与企业利润并不完全一致。”他举例称,高强度汽车板可以有效降低车身自重,减少油耗,提高安全性,而低水平螺纹钢不利于建筑的安全和寿命。尽管在某个周期内,汽车板的利润空间未必有螺纹钢高,但从对社会负责的角度看,还是应该鼓励企业多生产高档产品,也应该鼓励下游行业多购买高档次产品。

关于新项目引发新的产能压力的担忧,国家发改委在核准项目时已有明确规定:湛江和防城港项目“都将在压缩当地产能的基础上实施”。 据介绍,为了配合建设湛江钢铁基地项目,广东方面按照“淘汰落后、减量置换、循环经济、环保搬迁”的要求,对全省钢铁行业进行全面调整和重组。预计共压缩粗钢产能1614万吨。同样,防城港建设过程中,广西和武钢将累计压缩粗钢产能1070万吨。

对于这两个项目中央地之间合作的前景,受访专家解释称:“首钢曹妃甸项目遭遇合作困境,是因为钢铁在河北省占据了特殊地位,外来户自然会遭到本地企业的排挤。广东、广西的钢铁产业均非支柱产业,应该不会出现合作障碍。”

而两大央企的南国布局应该不会直面冲突。“从二者的产品结构来看,前者偏于薄板,后者偏重厚板,避免了同质化竞争。同时又是宝钢和武钢的拳头产品,不仅市场需求量大,而且有较高的品牌认知度。”迟京东分析说,这与曹妃甸项目有本质区别。加之两广一带市场需求旺盛,因此这两个项目的市场前景不成问题。

南国再创业

国家发改委正式批复后第四天,防城港项目正式开工,第七天湛江项目开工。相关方面的焦急心情可见一斑。宝钢、武钢的焦急,不仅是因为这两个项目在行业之中的重要意义,也因为项目在企业自身战略布局中扮演着重要角色。

按照邓崎琳的说法,“十二五”期间武钢产能规模要达到6000万吨,防城港钢铁基地是武钢实施‘走出去’战略、加快由内陆向沿海发展转变、推进武钢第三次创业、建设世界一流企业的希望工程。

宝钢亦有着类似的发展规划——故此,徐乐江将湛江视为宝钢“二次创业”的主战场。他表示,宝钢广东湛江钢铁基地项目将建设成为世界效率最高的绿色碳钢薄板生产基地,成为生产清洁、资源节约、环境友好的生态工业园区,成为钢铁业发展循环经济、环境经营的示范区。

因此,两大央企对这两个项目抱以极大的希望。

邓崎琳解释说:“一方面,武钢看好防城港项目的长期发展前景,另一方面,现在投资建设该项目的成本将处于较低水平。”他判断称,防城港钢铁基地项目全部建设完成需要3〜4年时间,届时随着国际经济形势好转,国内产业结构调整完成,钢铁市场形势可能也将回暖甚至发生根本性好转。

正是基于对项目前景的乐观判断,即便是在行业和企业发展均处在低谷中时,宝钢、武钢也为了项目建设进行了巨大的人力、物力投入。

徐乐江介绍说,宝钢将以80亿元资金投入和116项先进成熟的节能环保技术为坚实保证,将项目所在地湛江东海岛打造成为生产清洁、资源节约、低碳发展的国家级循环经济示范区。

为解决人才缺口问题,武钢相关人士透露,武钢将把武钢股份(600005,股吧)最优秀的技术人员、管理干部,最优秀的技工送到防城港项目,同时招聘一批优秀大学生,确保项目建设一次性成功。武钢还成立了由武钢公司总监以上管理人员组成的领导小组,全面负责防城港整个工程的建设、方案、土建、招标、人员配备、设备安装调试等工作。

对于湛江、防城港项目的发展前景,迟京东如是表述:“应该辩证地看待。一方面,为了行业的长远发展考虑,项目应该上。另一方面,项目发展确实面临着诸多不确定性因素。但不能因为风险而叫停中国钢铁产业前进的步伐。”他同时表示,由于宝钢、武钢的这两个项目实际上承担着的是行业转型升级的重任,国家应该考虑出台鼓励政策,支持这两个项目的发展。

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产业布局最后一步

作为重要的生产原材料,钢铁产能的布局应该与经济发展相适应,同时支撑区域经济的发展。但实际上,新中国成立以来中国钢铁产能主要围绕铁矿石分布而建设,呈现出明显的北重南轻局面。

目前,这样的产能格局已经无法满足经济发展的需求。尤其是中西南地区有较大的产能缺口,而环渤海地区产能严重过剩。迟京东介绍说,仅广东一省,消费需求就在6000万吨上下,相当于韩国全国的消费量。而广东的钢铁产能不足2000万吨。超过4000万吨的钢材要从环渤海等地远距离运输。

远距离运输矿石、钢铁产品,不仅耗费能源,而且加剧污染,毁坏道路。记者接触的多位专家一致表示,湛江、防城港项目的开工建设,有助于抑制产能过剩地区的产能快速扩张,解决中国钢铁产业布局北重南轻的问题,实现产能格局的合理分布。

从另一角度看,两广地区濒临东南亚,而东南亚如今已被日韩钢企强势进入。如果中国钢企不能及时布局,两广市场极有可能被国外产品占领。按照宝钢和武钢较为一致的说法,湛江、防城港项目建成后,将有效填补两广地区产能缺口,并且直面东南亚的国际竞争,提升企业的国际化水平。

除了市场布局外,湛江、防城港项目的意义还在于借此机会实现中国钢铁产业的升级换代。

中国目前的大型钢铁企业中,多半是由老厂区改造而来。设备、生产工艺虽有多番改进,仍存在效率低、浪费大等缺点。迟京东认为:“中国钢铁产业要想进步,就必须淘汰这些低水平的生产能力,就必须建设具有更高资源利用率、更好环保水平的先进项目。”

有专家测算,湛江钢铁基地项目1000万吨先进产能替代1000万吨落后产能,每年可削减二氧化硫4000多吨,化学需氧量近千吨,烟粉尘排放约4万吨,节约标煤200万吨,节约新水2100万吨。

邓崎琳亦表示,防城港项目将采用最优秀的技术和管理,生产高档的产品,形成强大的竞争力。成为优化我国钢铁产业布局、淘汰落后产能、增强行业国际竞争力的标志性工程。“如果加上二期项目产能,它将促使周边很多落后的产能逐步淘汰,极大地提升中国钢铁工业的整体水平”。

这才有工信部原材料司副司长骆铁军“湛江和防城港项目是中国钢铁工业布局最后一步”的点评。

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