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相约八闽福地传递法治声音0-【新闻】

发布时间:2021-04-22 21:02:52 阅读: 来源:升降机厂家

图片均为“平安建设看福建”采访活动现场。

综合实验催创新 平潭检察再先行  陈菁 周孙章

“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”!四月的平潭春意盎然。当记者来到平潭综合实验区检察院,扑面而来的是浓浓的春意与奋斗的气息!   实验区检察院成立近两年来,先后启动2017年“改革创新年”、2018年“改革创新加油干”主题年活动,改革创新意识已经根植于心!  “宽严协同”构筑自贸涉台检察新模式   平潭综合实验区检察院整合自贸、涉台和实证联系点职能,提出“宽严协同”工作新模式。“‘宽严协同’是自贸涉台检察理念和模式的转变”,平潭综合实验区检察院党组副书记、副检察长江莉说,“‘宽严’强调检察履职宽严相济,要求对台商台胞因法律认识问题违法犯罪依法容错纠错、从宽处理,营造宽松发展环境;对侵害台商台胞利益的违法犯罪依法从严打击、从重处理,营造良好营商环境。‘协同’强调协调协同发展,要求加强部门协作与检察交流,增进司法认同,推进两岸共同家园建设。”  在探索容错纠错的同时,实验区检察院还十分注重为台商台胞提供精准高效的法治服务,组织编撰132万余字的《岚台法律指南》,运用“服务台商台胞微信群”实时释疑解惑,提供专业咨询,得到台商台胞的广泛认同。  实验区检察院将实证研究融入自贸涉台实践,发表专题研究10余篇,为自贸和涉台工作开展提供了具体指引。  擦亮“124”生态品牌 护航国际旅游岛建设   国际旅游岛是平潭的特别名片,实验区检察院精准护航,总结出“124”生态检察经验做法。“‘124’即‘一体两翼四驱’,就是以服务生态文明建设,推进国际旅游岛和国家地质公园、国家级海洋公园建设为主体;以打造‘生态绿’(山清水秀)、‘平潭蓝’(碧海银滩)为两翼,在生态检察中凸显平潭元素;以生态司法、生态修复、生态治理和生态宣传为‘四驱’全面驱动创新发展。”生态资源检察科科长任晋军跟记者作了具体说明。  司法办案中,实验区检察院坚持打击、治理与修复并重,成功运用“补植复绿”等生态修复机制。杨某是平潭小岛乡镇的村主任,2016年11月在手续未齐全的情况下,擅自组织村民开挖森林防火通道,毁林面积达15.2亩。案件移送检察机关后,办案检察官对案件来龙去脉作了全面了解,责令杨某签订补植复绿协议。之后,检察官多次“漂洋过海”到案发地实地走访、全程跟踪,督促杨某成功营造各类苗木近9000株,总面积达39亩,有效修复受损生态环境,后综合全案对杨某做出相对不起诉处理。  记者注意到,“STK”(生态科)卡通人物生动活泼又不失庄重大方,很受当下年轻人喜欢。现在生态资源检察科的干警已经全部加入创作团队,在办案之余结合时下热点撰写宣传文章,并通过“STK”卡通人物进行推介,取得良好反响。  “岚•光”守护青少年健康成长   “岚•光”法治宣讲团队,是实验区检察院积极宣扬法治,维护青少年合法权益的缩影。宣讲团队由20多名检察青年志愿者组成,在城区和各个小岛学校进行巡讲,实现法治进校园全区全覆盖,有效提高了在校生自觉守法、自我保护意识,预防和减少校园暴力、校园欺凌等涉在校生犯罪。   司法办案中,实验区检察院始终坚持宽容不纵容,关爱又严管,既保持司法威慑,又为未成年人“无痕”回归社会创造条件。在福州某高校在读的大学生郑新(化名)时常还会给检察官蒋恒写信交流学习生活情况。郑新牵涉的是一起聚众斗殴犯罪。案件移送审查逮捕时已经临近高考,办案检察官做了大量工作,成功动员在逃涉案未成年人归案,并且很快对涉案学生做出不批捕决定让他们顺利参加高考,其中4人考上大学、2人已就业,之后依法对全案6名涉罪未成年人做了不起诉处理,并举办了全省首例不起诉宣告仪式,取得良好社会效果。  创建人民协审员助力诉讼化运作新模式  平潭综合实验区、自贸试验区、国际旅游岛“三区”叠加正在加速融合推进,社会矛盾纠纷积累积压亟须理性引导与妥善化解。实验区检察院未雨绸缪,积极应对,率先探索系统构筑涉检纠纷调处与审前程序诉讼化模式,全面囊括涉台、涉自贸区纠纷以及审查逮捕、审查起诉、公益诉讼、刑事申诉、羁押必要性审查等内容。他们首创人民协审员制度,向社会公开选聘30名人民协审员,并建立起人民协审员人才库。  通过创新驱动、特色引领,实现平潭检察工作全面提升。集体和干警获得省级以上表彰46项,连续三届获评省级文明单位,涌现出首批全国检察机关调研骨干人才、全国检察机关侦防能手等一批先进典型。  精兵劲旅 书写平安  ——福建政法铁军的锻造之路  福建法治报记者 福建长安网记者 赵忻

队伍建设是政法工作的永恒主题和根本保证。多年来,福建政法系统通过评选表彰“十佳百优”基层单位、政法干警、最美家庭及福建省“十大法治人物”评选等活动及宣传载体,充分挖掘,并持续培树先进典型,涌现出了像基层“最美法官”黄志丽、“当代宋慈”刘龙清、“大爱女警”陈黎华、“时代楷模”陈清洲和“人民满意派出所”——石狮凤里派出所及上杭古田派出所等这些大家耳熟能详的“国字号”模范个人及先进集体。  正是这些独具福建特色的典型工作亮点及品牌,共同绘就了平安福建、法治福建和过硬队伍、智能化建设的美好蓝图。这些创新的典范,是福建政法各级部门团结协作、辛勤付出的结果,也是广大群众积极参与、共同努力的硕果。  铸就绝对忠诚之基  宁德三都澳是全国最大的大黄鱼人工育苗养殖基地。这里宽阔水道为“街”,进出航道为“巷”,渔排聚集成“区”,木屋错落成“家”,居住着来自全国各地的2600多户养殖户,结成了一座年产值达十余亿元的“海上浮城”。  为了有效化解外来人口多的复杂纠纷问题,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,带领广大养殖户依法劳动致富,促进水产养殖健康发展,全国第一个海上党支部在三都边防派出所的牵头下组建,并由此形成了以海上渔排党支部为龙头,以海上社区为载体,以海上综治协会为保障的管理框架,有效消除了新经济组织党建工作的“空白点”,开辟了经济发展的“增长点”,解决了社区管理的“薄弱点”,走出一条创业之路、致富之路、成功之路。  龙岩上杭县公安局古田派出所二楼的荣誉室里挂满了各样的牌匾锦旗,其中一面被国务院授予“人民满意派出所”称号的牌匾在灯光的映衬下,格外耀眼。2017年5月7日,古田派出所被国务院授予“人民满意派出所”荣誉称号,这是龙岩市公安基层单位有史以来获得的最高荣誉。   “派出所在建所之初,就把党性原则看得比生命还重要。”古田派出所首任民警、82岁的丘永康老人是这样说起艰苦创业的日子。1959年1月,古田派出所在古田会议会址旁边的竹岭村正式设立。那时条件差,所里只有两间用木板和篷布搭成的简易寮房,巡逻、出警全靠“泥腿子”。如今,“把继承和发扬古田会议精神作为立警之本、力量之源”这句荣誉室里“写在前面的话”成了该所不变的警魂。凭着“急群众之所急,想群众之所想”的纯朴初心,他们用珍贵的精神财富和敢为人先的创新意识,造就了一个“不关门”的平安红色小镇的传奇。  锤炼实战攻坚之能  法律是铁面无私的,但法治不只是刑、不只是铁,法治更是人类的智慧结晶。这种智慧在福建省首届十大法治新闻人物、福建省漳州市芗城区人民法院党组成员、巷口法庭庭长黄志丽身上体现得淋漓尽致。  1995年进入芗城区法院,从一名书记员成长为法官;2001年开始独立办案以来,共审结民商事案件5034件,无一发回重审、无一撤销改判、无一申诉信访;先后推动了“维护妇女合法权益合议庭”的设立、“巾帼文明岗”活动的创建、“黄志丽法官工作室暨妇女维权站”的拓展——这是20多年来,黄志丽交出的亮丽成绩单,为福建政法队伍一直以来进行的全面提高职业素养和专业水平,提升队伍战斗力工作提供了标杆效应。  政法工作涉及面广,政策性、法律性、专业性强。近年来,福建聚焦政法工作实际需要,提高履职能力,确保政法干警跟上时代节拍、堪当时代重任。在新时代下,这支队伍加强对物联网、大数据、人工智能等新兴行业、专业领域知识的学习,鼓励干警善于运用新知识、新技术破解政法工作难题,真正把科技变成警力,为政法工作插上科技的翅膀。  2016年6月24日,一款由厦门市综治办、市公安局共同研发的“互联网+群防群治”信息平台“厦门百姓”APP正式上线。  据了解,“厦门百姓”APP,建立了平安志愿者基础数据库以及任务发布、信息采集、学习培训、奖励兑换等9大功能模块。坚持合作、互通、共享的理念,联通“厦门百姓”APP与城市公共安全管理平台和社区网格化平台,设立“互联网+”群防群治工作处置中心,配备专职人员负责“互联网+”群防群治工作的综合指挥调度,实现基层信息一次采集、全网应用,汇总分析的预警信息及时分发、精准推送。  如今,“厦门百姓”APP让平安成为一种时尚——可以发朋友圈、积分、抢红包;让平安成为一种健康——利用零碎时间巡逻;让平安成为一种资源——邻里互助,圈层形成;让平安成为一种诚信——所有数据对接进厦门诚信体系。   坚持正规化、专业化、职业化建设方向,福建省政法机关还在增强管理整体效能、突出政法专门人才培养、加强职业保障体系建设等方面下足功夫,让依法履职能力成为政法队伍的核心战斗力,铸就正义之剑,磨砺必胜本领。  营造风清气正之魂   己不正,焉能正人?一支队伍的作风就是一支队伍的形象,关系人心向背,关系生死存亡。  2016年7月“漳州110”勤务改革正式启动了,实行军事化管理成为其队伍建设重要的一块内容。“漳州110”将作风纪律建设和民警日常教育养成摆在重要位置,分两期对110队伍进行封闭式强化训练,严格落实“一日生活条令化”制度,深化运用“三项制度”问责,实施每日一检查、每周一讲评、每月一通报、每季度综合评定的措施,不断凝聚队伍精气神,提升战斗力。  作风好不好,关键看领导。多年来,福建政法系统始终加强领导班子和领导干部队伍建设,坚持党管干部原则,突出政治标准,完善政法领导干部选拔任用机制,同时,加强和规范党内政治生活,坚持和落实民主集中制,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;加大干部交流培养力度,严格执行人民法院院长、人民检察院检察长、公安局局长易地交流任职制度,完善执法司法关键岗位、人财物重点岗位定期轮岗交流制度。  [后记]   “逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。” 步步紧跟中央的要求,热切回应群众的期待,福建省把政法队伍建设工作当作一项系统工程,根植于“严”与“实”,发展于“清”与“新”,在制度建设和思想建设的高度契合中,始终把公平正义作为政法工作的核心价值追求,把尊重和保障公民的合法权益置于更加突出的位置,在全省政法干警的共同努力下,福建公众安全感和政法队伍满意度连续13年位居全国前列。  生态司法为青山绿水“撑腰”  ——新时代生态答卷之“福建答案”   福建法治报记者 福建长安网记者 朱硕峰  春风送暖,万物勃发。穿行在八闽大地,处处山清水秀,鸟语花香,草木馥郁,绿意盎然。   “生态资源是福建最宝贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势,生态文明建设应当是福建最花力气的建设。”习近平总书记对福建的生态建设寄望殷殷。作为全国首个国家生态文明试验区,福建深入实施生态省战略,加快生态文明先行示范区建设,生态文明建设评价位居全国前列。在奋力答好新时代“生态”答卷的过程中,法治添上了浓墨重彩的一笔。   “补植复绿” 让青山常绿  漳州市南靖县是福建省首批国家级生态县,森林覆盖率超七成,素有“树海”“竹洋”之称。南靖书洋镇田螺坑“四菜一汤”土楼群坐落在青葱苍翠之间,游人如织。鲜有人知的是,十年之前,这片绿色曾经被当地农民刘金榜付之一炬。而正是这把火,引出了整个福建持续至今的复绿风暴。  当年,在山间劳作的61岁农民刘金榜想燃烧杂草获取草木灰当肥料,却因点火烧荒不慎导致951亩山林被烧毁,面对着当时“谁烧山谁坐牢”的政策,刘金榜面临着牢狱之灾,家中丧失劳动能力的妻子和智力障碍的女儿生活难以维系,贫困的家庭让赔偿无法兑现,被烧毁的山林也将继续满目疮痍。  时任南靖县检察院林业检察科科长杨友萍在了解刘金榜家庭的实际情况后,发现了林地失火案的顽疾,大多数烧山者家庭条件差,无法承担赔偿责任,最重要的是,被烧毁的山林也难以复绿。通过这起案件,杨友萍发现了创新机制的契机:能不能“以植代罚”,让刘金榜恢复原有的植被,以抵偿财产刑和赔偿。  杨友萍“以植代罚”的提议得到广泛的支持。最后,法院判处刘金榜有期徒刑3年,缓刑5年,同时发出“补植令”。让他原地补种树木,并做好看护工作。法院判决后,刘金榜所在的下坂村不少村民自发地帮助刘金榜植树。从判决打白条,赔偿难兑现,毁林者服刑,荒山依旧在的“一诉三输”,到“挽救一个人、教育一群人、恢复一片绿”的“一诉三赢”,“补植复绿”在福建省大面积推广。  截至2017年底,福建省检察机关共办理“补植复绿”案件1604起,补种林木20多万亩。经过多年司法实践,福建省已形成“山、水、林、田、湖”多层修复、立体保护的生态修复机制。  无独有偶,近五年来,福建省法院加强生态司法保护,审结生态环境案件13259件,责令补种管护林木5.7万亩,生态司法保护“福建样本”得到推广运用,漳州、南平、龙岩等法院生态司法保护模式产生良好效应。最高人民法院专门出台意见,支持我省加快建设国家生态文明试验区。  “河长”升级 让碧水常清  汀江与七里河汇合口的湿地公园,两岸芳草萋萋,河道干净整洁,亲水宜居的生态环境引得不少游客的赞叹。水质的改善与“河长制”密不可分。福建从2014年实施“河长制”、2016年在全国率先实施党政领导生态环境目标责任制,全面落实“河长制”、解决流域突出环境问题等水污染整治纳入党政目标体系进行考核。这些举措使得越来越多的污染河段变得清澈见底,越来越多的淤积河段变得流水泱泱。  在龙岩,对应“河长”体系,市公安局出台《关于对应“河长”配套设置“河道警长”的实施方案》,专门配置了市、县公安局和乡镇(街道)派出所三级“河道警长”。“河道警长”与“河长”配套,通过公安机关的执法,服务保障“河长”治水工作的顺利开展,成为了“河长制”的升级版,取得了立竿见影的效果。  2017年6月2日晚11时许,上杭县稔田派出所所长、“河道警长”陈标钦在沿岸巡查黄潭河时发现,有一家小五金加工窝点“连夜生产”,违规排放废酸废碱,民警立即将嫌疑人控制,第一时间通报县环保部门,配合环保执法人员现场调查取证、采集水样,一举打掉了上杭首个非法电镀加工窝点。  在“河道警长”配套“河长制”在龙岩市取得成效后,新罗区检察院出台《关于建立河道检察官制助推我区河长制深入开展的意见》,在全市率先建立“一河一检察官”制度,积极开展联合督导检查,督促河长办成员单位依法履行监管职责,提升执法能力;落实涉河涉水领域“两法”衔接工作长效机制建设,实现行政执法和刑事司法无缝对接;针对水污染严重的重点区域、重点问题,配合开展专项行动,依法严厉打击涉河涉水违法犯罪,延伸法律监督职能,不断完善涉河涉水犯罪案件办理和法律监督新模式,为促进河湖水环境质量改善,建立河畅、水清、岸绿、景美的生态河道履行好检察监督职责。  “河长制”不但在与公安、检察业务的融合中获得了新的战斗力,也向“互联网”应用中寻找到了新的生命力。永定区在创新“河长制”工作机制中,充分利用“微信+”模式,村民可以通过村级“河道保洁”微信群了解村内河道保洁工作情况,也可以随时将辖区河道环境卫生问题拍照上传到微信群里,还可提出相关建议、意见,河道专管员在第一时间开展清理并反馈整改结果,争取做到河道保洁工作全公开,真正做到人人都是河道监督员。  福建省在全面落实“河长制”各项工作的同时,勇于尝试,大胆创新,在全国率先设立驻省“河长制”办公室检察联络室,全省70多个市县紧紧跟进。“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式,纳入《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,在全国推广。升级版的“河长制”促进人与自然和谐共生,真正使水生态修复成为民生工程、民心工程、造福子孙的良心道德工程。  公益诉讼 让政府尽责   “清流县环保局在环保的问题上败诉了!”2016年初,这条消息在福建全省范围内迅速传播,不仅仅因为这是全国首批、福建省首例行政公益诉讼案,更是司法机关监督倒逼政府主管部门依法正确履职的标志。  清流县检察院在办理刘文胜涉嫌污染环境罪不起诉一案中,发现清流县环境保护局在2014年7月31日现场制止刘文胜非法焚烧电子垃圾并当场查扣未焚烧电子垃圾28580千克后,未对扣押的电子废料及焚烧现场进行无害化处置,也未对刘文胜做出行政处罚。2015年7月9日,清流县检察院向清流县环保局发出检察建议书,因清流县环保局在收到检察建议和反馈回函后未处置电子垃圾,且未对刘文胜做出行政处罚。  “如果是以往,发出检察建议后。检察院的工作就宣告基本结束了。”清流县检察院检察长董新表示,行政机关是否采纳,建议能否得到有效落实,这些都取决于行政机关自身,因为检察建议本身不具有强制力。  公益诉讼让案件很快迎来转机。2015年7月,福建成为全国13个开展检察机关提起公益诉讼试点工作省份之一,三明成为福建省5个试点城市之一。  为督促清流县环境保护局依法履行职责,加强对生态环境的保护,清流县检察院向清流县法院提起行政公益诉讼。在诉讼期间,清流县环保局对刘文胜做出行政处罚,并将涉案电子垃圾交由福建德晟环保技术有限公司处置。   由于明溪法院是行政案件跨区域集中管辖的法院,管辖梅列、永安、大田、清流四个区域行政案件。于是2016年1月29日,明溪县法院进行了这场“官告官”的特殊庭审,坐在被告席上的是清流县环保局,坐在原告席上的是清流县检察院。为了生态,为了环保,两个部门对簿公堂。法院在审理本案时,对公益诉讼人的诉讼地位、举证责任的分担、庭审规则等审理程序方面进行了诸多探索和尝试,明确应当在行政诉讼法的框架范畴内审理行政公益诉讼。最终判决确认清流县环保局未依法处置危险废物的行为违法。   “本案是对检察机关提起环境行政公益诉讼及法院实行行政案件跨行政区域集中管辖改革的有益探索,不仅破解了诉讼主体不确定的障碍,而且对监督环保主管部门依法正确履职具有倒逼作用。”三明市人大代表张淑云评价。此案之后,福建省陆续出现了检察机关将行政部门起诉至法院的案件,体现了对国家利益、社会公共利益最大程度的保护。  [后记]   “绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”“像保护眼睛一样保护生态环境”“像对待生命一样对待生态环境”……党的十八大以来,正是在习近平新时代生态文明建设思想指引下,福建的生态环境治理走上了标本兼治的快速路,生态文明建设取得长足进步,一幅天蓝地绿水净的清新福建新图景正在八闽大地徐徐展开。福建各级政法机关在生态文明建设中以时不我待、只争朝夕的冲劲,久久为功、善作善成的干劲,抓铁有痕、踏石留印的韧劲,不忘初心、勇于担当、锐意进取、勇立潮头,为八闽大地的绿水青山提供的坚强的法治保障。  破治理难题 享“平安红利”  ——共建共治共享社会治理格局之“福建探索”   福建法治报记者 福建长安网记者 黄声梅   近年来,福建政法系统结合各地实际,勇于改革,敢于创新,对“共建共治共享的社会治理格局”进行了许多有益探索和实践,打造出一批具有福建特色的社会治理创新品牌,努力增进人民群众的获得感、幸福感和安全感。  多方共建 让效率带动满意率  科技在发展,时代在进步。“网络化”带来的“全面化”,让“治理”在效率和满意率之间取得双赢。传统的政务服务在互联网时代能演绎出怎样的高效率?在各业务部门之间如何让群众少跑腿?从“厦门百姓”APP和平潭网格化管理中或许能窥见一斑。  现在,依托平台数据支撑,交通运输管理部门只需将申请人的相关信息输入平台,平台会利用海量数据进行分析,最终给交通运输管理部门提供准确有效的信息。  交通局运用平台提供的服务接口,进行网约车、巡游车、“两客一危”等营运车辆的司机资格审查,截至2018年3月底共响应服务调用12.6万条,方便群众的同时减轻部门负担。平台研发的“重点监管车辆异常轨迹分析”,助力交通管理部门有效监管GPS轨迹缺失、轨迹偏离等异常情形,今年2月份以来,交通管理部门共检查“两客一危”运输企业47家,检查“两客一危”车辆205辆次,开具责令整改通知书10份,并对其中多部车辆管理者进行了行政处罚。   “厦门百姓”平台于2016年6月24日上线,经过实践,厦门市公共安全管理平台逐渐形成了“一个平台(市公共安全管理平台)、一个中心(公共安全管理中心)、一套机制”的“厦门模式”。  2017年6月初,平潭综合实验区流水镇62岁的村民李大妈,到其所在的社区工作站申请低保。递交申请表和身份证后,工作站业务员当场调出了她的存款、房产等十多项信息,半小时内完成了初审。随后,流水镇工作人员上门审核,一个月内办理完低保申请手续。  目前,网格化服务管理信息平台共享了福建省公安厅、民政厅、司法厅、海洋渔业厅等11个省级部门131项445万条数据,汇聚平潭本地各部门118项22506万条数据,共有数据266项、数据信息23024万条,初步建成了自然人、法人、社会经济、建筑、公共基础设施、地理及资源等六大基础数据库的基本框架。   开放共治 让富美与和谐并进   为提升社区治理多元主体参与程度,厦门市曾厝垵社区探索创新社区治理模式,让人民群众的事由人民群众商量着办,让群众成为社会治理的主角,让政府的角色从主导向引导转变,充分调动业主、商户、游客共同参与社区治理的热情,变“要我做”为“我要做”,变“靠政府”为“靠大家”,实现了社区多元共治、多方共赢。  在政府与社会组织的共谋共建下,曾厝垵一改“城中村”旧有面貌,逐渐成长为游客口耳相传的“生长在城市隙缝中的文创村”。2017年1月12日,在中央政法工作电视电话会议上,曾厝垵“文创村”被点名表扬,相关领导称赞其“实现了社区多元共治、多方共赢”,从一个破旧、落后的“城中村”转身成为富美和谐社区。  20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“枫桥经验”:发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好。50多年后,宁德蕉城推陈出新,把“枫桥经验”从陆地搬到了海上,架起了一座“海上枫桥”。  蕉城区根据三都澳海域广阔、岛屿分散和海上养殖网多人杂、管理成本高、服务难度大等特殊情况,整合涉海资源力量,形成了力量统筹、联动融合;多元调解、开放共治;巡查发现、预防为先;线上线下、一体服务;健全机制、预测预警;舆论引导、思想导控的区镇村共创“平安海域”新格局。  2017年2月1日3时许,在三都镇白基湾海域,渔民小陈因为工人用火不慎引发大火,导致隔壁小杨的渔排烧毁,虽未造成人员伤亡,但双方因赔偿数额分歧,在争吵中互相谩骂,眼看事态就要扩大。事情发生才15分钟,三都边防派出所民警立刻赶到现场,详细了解事情原委。随后,蕉城区人民法院“海上巡回法庭”法官也陆续赶到,开始了长达5个小时的联合谈判、调解。摆事实、讲法理、拢感情、谈利弊……边防民警和法官动之以情,晓之以理,最终让双方达成一致协议,由小陈一次性赔偿对方经济损失5万元。  成果共享 让平安阳光普照  智慧在民间,活力在基层。只有让广大人民群众共享平安建设成果,才能激发全社会活力,减少各类风险发生的概率。近年来,龙岩市全面推行“三级联创”平安建设机制,在全国首创“三个10%”(居民新农合个人缴费部分由县级财政贴补10%,参加新农保60周岁以上村居民基础养老金提高10%,“守法家庭”成员大病统筹保险报销比例提高10%)的惠民奖励政策,全市共有252.1万人次乐享平安带来的实惠。  平安奖的设立源于6年前。2012年,龙岩市启动“平安县乡村三级联创”活动,将非正常信访、刑事案件、黄赌毒等影响社会稳定的重要因素,纳入创建考评指标,制定出平安县“四标”、平安乡镇“六标”和平安村居“一少五无六好”创建目标,以“矛盾纠纷化解好、重点群体管控好、社会治安防范好、基层组织建设好、村民自治能力好、生态安全保护好”的平安愿景引领群众。  对于评选出的平安乡村,实施两套激励政策:对平安村(社区)居民实行“两个10%”的奖励,其参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的个人缴费部分由县级财政贴补10%;参加新农保的60周岁以上村居民,其基础养老金发放提高10%。  “三级联动、两策激励、三化平台”的“323”平安建设机制,让千家万户老百姓收获了共建共享的平安成果。为进一步倡导公民遵纪守法,营造良好法治生态,2016年,龙岩市出台第三个“10%”奖励新政,即给予遵纪守法家庭成员大病保险报销奖励10%。遵纪守法家庭成员包括父母、子女、配偶等直系亲属,家庭成员要共同信守“无家庭暴力、无吸食毒品、无赌博、无邻里纠纷、无违法犯罪、无非正常信访及安全防范工作做得好”等平安家庭公约。  从个体求平安到整体创平安,再到全体享平安,老百姓真正体会到了“平安是福”。据统计,开展“平安三级联创”活动以来,龙岩市、县两级财政投入1亿多元用于“平安奖”的发放,累计186个次乡镇(街道)、3374个次村居(社区)、252.1万人享受到“平安”带来的实惠。   [后记]  福建省政法系统始终坚持平安为了人民、依靠人民、造福人民、成果人民共享,把平安创建成效与基层群众获得感直接挂钩,形成最大公约数,画好最大同心圆,真正让人民群众成为最权威的“阅卷人”,形成人人都是参与者、人人都是监督者、人人都是受益者的互动效应,营造了广大干部群众思想同心、目标同向、成果同享的良好氛围。  智能“撬动”大平安  ——福建推进政法工作智能化建设   福建法治报记者 福建长安网记者 周敏  打破固有印象 综治工作也可以很时尚  由厦门市委政法委(综治办)、厦门市公安局开发并大力推广的“厦门百姓”的APP,可谓完美融入群众智能化生活的前沿。通过“厦门百姓”APP平台,不仅可以晒步数晒健康,还可以参与巡逻晒正义,完成任务领奖励、保平安。开通以来,“厦门百姓”APP共有655813名已激活用户,日均登录人数5952人。  与“厦门百姓”APP有异曲同工之妙的,当属三明中院诉讼服务平台。作为全新的司法服务窗口,三明中院开通了8212368语音诉讼服务热线,群众获取法律咨询、案件查询、信访投诉、判后回访等服务变得方便快捷。值得一提的是,该项音视频服务全程可视、全程留痕。两台智慧法院自助服务平台一体机在三明中院“独领风骚”。仅凭智慧法院自助服务平台,自助立案、领取文书、办理缴费、申诉信访、案件查询等事务均可“一机搞定”。   服务保质提速 拥抱科技不忘人情味   2017年6月,在闽侯法院诉讼服务中心,当事人老李在智能导诉机器人“小法”的引导指路下,又快又顺利地办理好了相关业务。  2017年4月份,闽侯法院引进福建法院首台智能导诉机器人“小法”,通过挖掘互联网海量司法资源和本地各类诉讼服务知识库,为当事人提供诉讼引导、查询咨询等方便快捷的诉讼服务,虽然讲起话来俏皮稚嫩,但回答起各类业务问题始终专业又礼貌。  近年来,福建省公安机关组合出了警务与手机相结合的“黄金搭档新模式”,一部手机,即可窥见“智能警务”如何渗入百姓日常生活,向科技要警力。  永春县的刘阿婆的家人,第一次感受到智慧警务的“神奇”,是在2017年。年迈的刘阿婆口齿不清,却喜欢到处溜达。6月中旬,她一个人逛到五里街镇八二三西路时,发现自己迷了路。永春县公安局五里街派出所民警用多种办法沟通,都无法让她讲清家庭地址和家人的联系方式。  当民警通过福建省治安便民公众微信号的“牵挂你”防走失平台发布刘阿婆的照片及特征情况后,很快就与刘阿婆的家人取得联系。  智能创造指尖力量 解锁服务新方式  警务智能化,不仅为百姓带来了便捷的新体验,也为民警们掌握了无形的增补力量。而指尖可及的丰富内容,解锁了警方服务新技能。  想开车去逛街,又怕堵车咋办?打开手机中的“福州交警”APP, “实时路况”通过手机地图直观呈现在眼前。手机实时定位后,APP将通过语音播报方式向你推送周边半径1公里范围内道路拥堵状态及图片信息,选择哪条路比较顺畅便一目了然。想要租房,但不想找中介咋办?拿起手机扫一扫心仪房屋的二维码门牌,手机屏幕上就会跳出该房屋的相关信息,除了地址详情、社区民警姓名外,还能通过点击“有房出租”按钮查看房东是否发布了租房信息……  智慧警务将服务群众的触角延伸至群众生活细节的每一点滴,闽侯法院自主研发的全国法院系统首台ITC诉讼服务自助终端,则为群众带来了快捷高效的司法服务全新体验。  2015年4月,闽侯法院与中国银行等6家银行合作在全国法院系统率先自主研发推出首台ITC自助服务终端并获实用新型专利,为当事人提供诉讼指南、案件查询、事务办理和文书打印4大模块9个功能30项服务,并在全省52家中级、基层法院部署了72台终端进行联调联试。  闽侯法院在2016年年底,新建改建14个科技法庭,正式将人工智能语音识别系统——“智能速记员”引入庭审环节后,一切不一样了。  书记员、审判长的话音一落,书记员电脑端的庭审笔录就自动出现了这两句话的字样。在之后的庭审中,庭审语音识别系统同步记录和显示着庭审中法官和诉讼参与人说的每一句话,整个庭审的对话内容实时地转化为文字记录。据了解,依仗着“智能速记员”的“神笔”,庭审时间平均缩短20%-30%,复杂案件缩短50%以上,庭审质量得到大大提高。  [后记]  当人民的需求与政法工作的革新相互呼应,当政法工作与智能化建设亲密接触,向信息化要战斗力,已然成为现实。而在这股翻腾向前的革新浪潮中,人民对美好生活的向往成为了最明晰的奋斗目标,越来越多的便民利民新举措,以让人耳目一新的方式更多更公平地惠及全体人民,让老百姓获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,我们看到了新时代里开启的跨越式发展的福建省政法工作新境界。

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